С 1 марта 2026 года вступили в силу ключевые положения Федерального закона № 234-ФЗ от 8 августа 2024 года. Документ вводит прямую обязанность нотариусов проверять достоверность банковских документов, подтверждающих фактическую выдачу заемных средств. Реформа затронула два нотариальных инструмента, непосредственно связанных с кредитными обязательствами: медиативные соглашения и исполнительные надписи.
Медиативное соглашение представляет собой результат внесудебного урегулирования спора с участием независимого посредника — медиатора. Стороны фиксируют достигнутый компромисс в письменной форме. Если такой документ удостоверен нотариусом, он приобретает силу исполнительного листа. Это позволяет стороне, чьи права были нарушены, обратиться напрямую к судебным приставам без прохождения судебных инстанций, что сокращает временные и финансовые затраты.
Исполнительная надпись нотариуса — это отметка, которую нотариус проставляет на договоре займа и которая предоставляет кредитору право на внесудебное взыскание задолженности. Механизм является альтернативой судебному исполнительному листу и широко используется для оперативного урегулирования просроченной задолженности. Оба инструмента востребованы при разрешении кредитных споров, в том числе в ходе реструктуризации обязательств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, когда банк заинтересован в сохранении платежеспособности заемщика и предотвращении его банкротства.
До вступления закона в силу в законодательстве отсутствовал регламентированный механизм оперативной проверки факта перечисления денежных средств. Нотариусы принимали от заявителей бумажные выписки и платежные поручения, однако не имели возможности быстро проверить их в банке, который выдал документ. Это создавало риски использования нотариальных механизмов в схемах легализации доходов, полученных преступным путем, а также для фальсификации задолженностей.
Закон № 234-ФЗ переводит взаимодействие банков и нотариата в обязательный цифровой формат с использованием Системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Запросы нотариусов направляются через инфраструктуру Федеральной нотариальной палаты (ФНП) в соответствующую кредитную организацию. Банки обязаны обрабатывать поступившие запросы и предоставлять юридически значимый ответ в сроки, установленные регламентами Минюста и Банка России. Электронный документооборот защищается с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП).
Для участия кредитных организаций в новом информационном обмене компания «Кворум» разработала специализированный адаптер «ФНП. Запросы в кредитную организацию о подтверждении выдачи денежных средств». Решение предназначено для обработки запросов нотариусов, которые направляются через ФНП по каналу СМЭВ. Адаптер поддерживает два режима работы. В ручном режиме бизнес-пользователь просматривает запрос, содержащий сведения о нотариусе и скан-образ банковского документа в формате PDF, проверяет его достоверность в учетной системе и формирует ответ с решением «подтверждаю» или «не подтверждаю». При этом фиксируются должность и ФИО пользователя. В автоматическом режиме адаптер самостоятельно передает запрос во внутреннюю систему банка, ожидает ответ и направляет его обратно в ФНП через СМЭВ без участия оператора. Для оперативного информирования профильных подразделений предусмотрена отправка email-уведомлений по заданному списку адресов при поступлении каждого нового запроса.
Адаптер реализован на базе Платформы «СМЭВ-Интегратор». Он работает в различных программных средах, интегрируется с системами кредитных организаций и поддерживает популярные браузеры, включая российские «Яндекс Браузер» и «Атом». Решение совместимо с операционными системами семейства Windows Server и Astra Linux, а также с СУБД PostgreSQL, Postgres Pro, Oracle и MS SQL. Адаптер в составе платформы «СМЭВ-Интегратор» включен в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных под регистрационным номером 9033.